Presupuesto 2027: en qué se gastará y cuándo lo votan diputados

Por Bruno Cortés

Con la Ley de Ingresos 2027 a un paso de concluir su trámite en el Senado, la discusión del Paquete Económico se mueve a la otra mitad: el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), el documento que define en qué se gastará el dinero público el próximo año. A diferencia de los ingresos, el gasto lo decide en exclusiva la Cámara de Diputados, y su calendario ya está trazado: según la ruta difundida por la Junta de Coordinación Política y reportada el 23 de octubre de 2026, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública dictaminará el proyecto el 5 de noviembre y el Pleno lo discutiría entre el 9 y el 13 de noviembre.

En esta guía explicamos qué es el PEF, cuánto propone gastar el gobierno federal en 2027, qué rubros crecen y cuáles se reducen, cómo pueden cambiar las cifras en San Lázaro y por qué el resultado importa para el bolsillo de las personas.

Qué es el Presupuesto de Egresos y por qué solo lo votan los diputados

El PEF es el decreto anual que asigna los recursos federales entre dependencias, programas, entidades, organismos autónomos, estados y municipios. El artículo 74 de la Constitución lo establece como facultad exclusiva de la Cámara de Diputados: el Senado participa en la Ley de Ingresos y en las reformas fiscales, pero no vota el gasto. En nuestra nota sobre lo que decide el Senado en el Paquete Económico 2027 detallamos esa división de facultades.

El orden importa. Primero se aprueba cuánto se va a recaudar y cuánto se va a endeudar el país, y de ahí se deriva el tamaño del gasto. La Cámara de Diputados aprobó la Ley de Ingresos 2027 el 15 de octubre con 340 votos a favor y 109 en contra; el Senado la aprobó en comisiones el 21 de octubre y prevé votarla en el Pleno el martes 27. La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (artículo 42, fracción V) fija el 15 de noviembre como fecha límite para que los diputados aprueben el PEF.

Cuánto propone gastar el gobierno en 2027

El proyecto de decreto que el Ejecutivo entregó el 8 de septiembre de 2026 propone un gasto neto total de 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos, cifra que coincide con el total de ingresos de la Ley de Ingresos, y prevé un déficit presupuestario de 1 billón 358 mil 558.8 millones de pesos. Descontado el diferimiento de pagos (obligaciones que se pagan en enero del año siguiente), el gasto neto asciende a unos 10.5 billones de pesos, alrededor de 26.7% del PIB, según el análisis de Grupo Financiero Base con datos de Hacienda.

De ese monto, el gasto programable, el que sostiene la operación del gobierno, los programas y la inversión, suma 7 billones 311.1 mil millones de pesos (18.5% del PIB). El no programable, que incluye el costo financiero de la deuda y las participaciones a estados y municipios, asciende a 3 billones 204 mil millones.

Una lectura útil de esta tabla: alrededor de 42 de cada 100 pesos están comprometidos antes de que empiece la discusión, porque corresponden a pensiones contributivas, intereses de la deuda y pensiones no contributivas que la reforma constitucional de 2024 convirtió en derecho. El margen real de los diputados para mover recursos es, por tanto, mucho menor que el monto total.

Los programas sociales en el proyecto

Los programas sociales prioritarios suman 1 billón 25 mil 388.5 millones de pesos en el proyecto. Los principales montos son:

• Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores: 543 mil 498.4 millones de pesos, el programa más grande del presupuesto.
• Becas Benito Juárez: 190 mil 551.9 millones, de los cuales 133 mil 561.3 millones corresponden a la Beca Rita Cetina.
• Pensión Mujeres Bienestar: 59 mil 356.3 millones.
• Sembrando Vida: 40 mil 500 millones.
• Pensión para Personas con Discapacidad: 37 mil 436.3 millones.
• Vivienda Social: 34 mil 353.9 millones.
• Jóvenes Construyendo el Futuro: 25 mil 985.3 millones.

El ramo 20, de Bienestar, que concentra buena parte de estas transferencias, se propone en 697 mil 106 millones de pesos, prácticamente sin crecimiento real (0.1%) frente a 2026, lo que apunta a una estabilización después de varios años de expansión.

Qué crece y qué baja

Según la comparación en términos reales frente a lo aprobado para 2026, los ramos con mayores aumentos son Marina (19.4%), Agricultura y Desarrollo Rural (13.4%), Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación (9.5%), los servicios de salud del IMSS-Bienestar (8.9%, con 193 mil 987.2 millones de pesos) y Educación Pública (6.6%, con 576 mil 631.9 millones). En salud, el debate sigue abierto por la presión salarial del sector, como mostró el aumento de 8% a médicos del IMSS.

Del lado de las reducciones, el ramo de Energía cae 69% real, sobre todo porque en 2026 por esa vía se canalizaron capitalizaciones a Pemex. Los órganos autónomos crecen en conjunto, impulsados por el INE, que entra al ciclo de la elección federal de 2027. La inversión física se propone en 1 billón 26.5 mil millones de pesos, con un alza real de 3.5%, aunque el escenario de mediano plazo de Hacienda la reduce como proporción del PIB a partir de 2028.

Cómo se puede modificar el proyecto en San Lázaro

Durante octubre, las comisiones ordinarias de la Cámara emiten opiniones sobre el proyecto en su materia. Por ejemplo, la Comisión de Asuntos Migratorios propuso el 20 de octubre reasignar 419.1 millones de pesos hacia protección consular y la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados sin aumentar el gasto total, y la Comisión de Vigilancia de la ASF dio su opinión favorable al proyecto por 21 votos a 7. Antes, el 16 de octubre, la Comisión de Trabajo y Previsión Social había dado opinión favorable al ramo 14, que en el proyecto crece 3.94% real frente a 2026.

Esas opiniones no son vinculantes: la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública decide qué incorpora en su dictamen. El calendario prevé además una reunión con la subsecretaria de Egresos de Hacienda, Bertha Gómez Castro, el 27 de octubre. Una vez dictaminado, el proyecto se vota en el Pleno en lo general y después se discuten las reservas, los cambios que cada diputado propone a artículos o anexos. Como la suma de ingresos ya quedó fija, cualquier aumento a un programa debe compensarse con una reducción en otro.

Por qué importa a la gente

El PEF define cuánto dinero habrá en 2027 para pensiones y becas, para hospitales y escuelas, para carreteras y trenes, y cuántos recursos federales recibirán estados y municipios. También fija el presupuesto de la autoridad electoral en un año de elecciones. Por eso, más allá de las cifras globales, conviene seguir los anexos del dictamen: ahí se ve qué programas ganan o pierden recursos, y qué tan realista es el gasto frente a los supuestos de crecimiento económico con los que se calcularon los ingresos.

Preguntas frecuentes

¿Cuándo se aprueba el Presupuesto de Egresos 2027?

La Cámara de Diputados tiene como límite legal el 15 de noviembre de 2026. Según el calendario difundido, la Comisión de Presupuesto dictaminaría el 5 de noviembre y el Pleno lo discutiría del 9 al 13 de noviembre.

¿El Senado vota el presupuesto?

No. El Presupuesto de Egresos es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados. El Senado solo participa en la Ley de Ingresos y en las reformas fiscales.

¿Cuánto se propone gastar en 2027?

El proyecto de decreto propone un gasto neto total de 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos, igual al total de la Ley de Ingresos, con un déficit presupuestario de 1 billón 358 mil 558.8 millones.

¿Cuál es el programa social con más recursos?

La Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, con 543 mil 498.4 millones de pesos en el proyecto.

¿Pueden cambiar las cifras?

Sí. La Comisión de Presupuesto puede reasignar recursos en su dictamen y el Pleno puede aprobar reservas. Las cifras definitivas serán las del decreto que se publique en el Diario Oficial de la Federación.