Ley de Ingresos 2027: cuánto recaudará, cuánta deuda y qué sigue

Por Bruno Cortés

La Ley de Ingresos de la Federación (LIF) para 2027 ya superó su paso por el Congreso. La Cámara de Diputados la aprobó en la madrugada del 15 de octubre de 2026 y el Senado la avaló sin cambios el 27 de octubre, por lo que el decreto fue remitido al Poder Ejecutivo. Al 1 de noviembre de 2026 falta un último trámite: su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Hasta que eso ocurra, lo que se describe aquí es el texto aprobado por el Congreso, no una ley vigente.

La LIF es uno de los documentos que más se citan y menos se entienden del Paquete Económico. No crea impuestos por sí sola, pero define cuánto dinero espera reunir el gobierno federal, de qué fuentes saldrá y cuánta deuda nueva puede contratar. Esta guía explica qué contiene, cómo se votó, qué cambia para los contribuyentes y qué piezas del paquete fiscal siguen abiertas.

Qué es la Ley de Ingresos y en qué se diferencia del Presupuesto

Cada año el Congreso aprueba dos instrumentos que van de la mano. La Ley de Ingresos es la lista de entradas: estima cuánto recibirá la Federación por impuestos, cuotas de seguridad social, derechos, aprovechamientos, ventas de bienes y servicios de empresas públicas y financiamiento. El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) es la lista de salidas: decide en qué se gasta cada peso.

La diferencia también es de procedimiento. La LIF la votan ambas cámaras, empezando por la de Diputados; el PEF lo aprueba de forma exclusiva la Cámara de Diputados. La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria fija como fechas límite el 20 de octubre para que Diputados apruebe la LIF y el 31 de octubre para que lo haga el Senado, mientras que la Constitución establece el 15 de noviembre como plazo para el Presupuesto. En 2026 el Senado cumplió con cuatro días de anticipación.

Si quiere repasar cómo llegó el paquete al Senado y qué estaba en juego antes de la votación, puede consultar nuestra guía sobre qué decidía el Senado en el Paquete Económico 2027.

Cómo se votó: de San Lázaro al Senado

En el Senado se presentaron al menos 15 reservas de legisladores del PAN, el PRI, Movimiento Ciudadano y el PVEM sobre temas como el nivel de endeudamiento, la transparencia en el uso de lo recaudado por combustibles, el combate al huachicol fiscal y los apoyos al autotransporte. Ninguna fue admitida o aprobada, de acuerdo con el registro de la sesión reportado por El Economista. Por eso el texto que salió del Senado es idéntico al que aprobó la Cámara de Diputados.

Cuánto espera recibir el gobierno en 2027

El artículo 1 de la LIF estima ingresos totales por 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos para 2027. Según el reporte de Bloomberg Línea, el monto representa un incremento de 3.9 por ciento respecto de 2026. Así se reparte por concepto:

Dicho de forma sencilla: de cada 100 pesos que espera recibir la Federación, unos 59 vendrán de impuestos, 14 de deuda nueva y otros 14 de lo que venden las empresas y organismos públicos, como Pemex y la CFE. El resto se reparte entre cuotas de seguridad social, aprovechamientos, derechos y transferencias.

Qué impuestos cargan con el peso

De acuerdo con el desglose del artículo 1 publicado por el sitio especializado El Contribuyente, el Impuesto sobre la Renta (ISR) aportaría 3 billones 288 mil 975.3 millones de pesos, alrededor de 52.5 por ciento de la recaudación tributaria; el IVA, 1 billón 768 mil 17.3 millones (28.2 por ciento), y el IEPS, 828 mil 256 millones (13.2 por ciento). Dentro del IEPS, la parte de combustibles automotrices sumaría 538 mil 549.2 millones de pesos, cerca de dos terceras partes del impuesto. Ese rubro es especialmente sensible: cada vez que Hacienda aplica un estímulo semanal para contener el precio de la gasolina, la recaudación efectiva baja.

La ley también fija la recaudación federal participable, la bolsa que sirve de base para calcular las participaciones que reciben estados y municipios. Para 2027 se estima en 5 billones 722 mil 752 millones de pesos, según el mismo desglose.

Cuánta deuda se autorizó

La LIF no solo estima ingresos: también establece los techos de endeudamiento neto que pueden contratar el gobierno federal, las empresas públicas y la Ciudad de México. Un techo no es una obligación de endeudarse por esa cantidad, sino el límite autorizado por el Congreso.

El endeudamiento fue el centro del debate. Bloomberg Línea reportó que el paquete aprobado prevé Requerimientos Financieros del Sector Público (la medida más amplia del déficit) de 4.1 por ciento del PIB al cierre de 2026 y de 3.9 por ciento en 2027, y un saldo histórico de esos requerimientos (la medida más amplia de la deuda) de 54 por ciento del PIB en 2026 y 55 por ciento en 2027. El mismo medio calcula que el costo financiero de la deuda llegará a 1.6 billones de pesos en 2027.

Los supuestos económicos detrás de las cifras

Las estimaciones de ingreso descansan en el marco macroeconómico de la Secretaría de Hacienda: un crecimiento del PIB de entre 1.5 y 2.5 por ciento en 2027, inflación de 3 por ciento al cierre del año, un tipo de cambio de 18 pesos por dólar, una tasa de interés de referencia de 6 por ciento al cierre y un precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo de 61.8 dólares por barril, de acuerdo con el reporte de Bloomberg Línea sobre lo aprobado en el Senado. Si la economía crece menos o el petróleo cae, la recaudación real puede quedar por debajo de lo estimado.

Qué cambia para los contribuyentes

Al presentar el dictamen en comisiones, el presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, Miguel Ángel Yunes Márquez, sostuvo que la propuesta no crea impuestos nuevos ni eleva las tasas existentes del ISR. Eso no significa que nada se mueva. Hay tres puntos con efectos concretos:

• Retención de ISR por intereses. El artículo 24 del dictamen fija para 2027 una tasa de retención anual de 0.68 por ciento sobre los intereses que pagan bancos y otras instituciones, según el análisis de Radar Contable.
• Programa de regularización fiscal 2027. El dictamen contempla un estímulo de 100 por ciento sobre multas, recargos y gastos de ejecución para adeudos de 2025 o anteriores que se paguen en una sola exhibición a más tardar el 31 de diciembre de 2027. El impuesto principal no se perdona: hay que cubrirlo para obtener el beneficio. El texto de la comisión limitaba el programa a contribuyentes con ingresos de hasta 300 millones de pesos en 2025, pero el Pleno de Diputados aprobó una reserva de Ricardo Monreal que eliminó ese tope, según Clave Nacional e Infobae.
• Derechos más caros. La Ley Federal de Derechos, aprobada junto con la LIF y también enviada al Ejecutivo, actualiza cuotas de trámites y servicios. Un ejemplo: el Derecho de No Residente que pagan los turistas extranjeros pasará de 983 a 1,158 pesos, un alza de 17.8 por ciento, menor a la que planteaba Hacienda, de acuerdo con Bloomberg Línea.

Los cambios a deducciones de empresas grandes y al Régimen Simplificado de Confianza (Resico) no están en la LIF, sino en la reforma a la Ley del ISR, que sigue en trámite. Los explicamos en detalle en por qué la reforma del ISR 2027 volvió a Diputados.

Los argumentos de cada lado

Desde Morena, el senador Cuauhtémoc Ochoa Fernández rechazó que las cifras sean demasiado optimistas: «la propuesta no descansa solamente en el crecimiento económico; también depende de modernizar las aduanas, combatir el contrabando y mejorar el cumplimiento fiscal», dijo en tribuna. Desde el PAN, la senadora Guadalupe Murguía Gutiérrez cuestionó las previsiones y atribuyó el bajo crecimiento a la desconfianza de los inversionistas por las reformas constitucionales y las políticas del gobierno.

El fondo del debate es conocido: la mayoría defiende que el aumento de la recaudación sin subir tasas es posible con fiscalización y combate a la evasión; la oposición advierte que el gasto presiona las finanzas públicas y que la deuda sigue cubriendo alrededor de 14 de cada 100 pesos de ingreso. Ambos argumentos se pondrán a prueba con los informes trimestrales de finanzas públicas de 2027.

Qué sigue

Quedan tres pasos. Primero, la publicación de la LIF y de la Ley Federal de Derechos en el DOF. Segundo, la minuta del ISR: el Senado le agregó una excepción para la industria automotriz terminal y las gasolineras en el nuevo control de deducciones, por lo que regresó a San Lázaro; la Comisión de Hacienda de Diputados la tiene en su agenda de la primera semana de noviembre. Tercero, el gasto.

La Cámara de Diputados debe aprobar el Presupuesto de Egresos 2027 a más tardar el 15 de noviembre. Según lo informado por Ricardo Monreal, el dictamen se analizaría en comisión entre el 6 y el 8 de noviembre y en el Pleno entre el 9 y el 11. Ahí se decidirá, por ejemplo, el reparto territorial de programas ligado a las Zonas de Atención Prioritaria 2027. Los ingresos ya están definidos; el gasto debe ajustarse a ellos.

Preguntas frecuentes

¿La Ley de Ingresos 2027 ya está vigente?

No. Ya fue aprobada por ambas cámaras, pero al 1 de noviembre de 2026 faltaba su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Su vigencia comienza el 1 de enero de 2027.

¿Sube el IVA o el ISR en 2027?

La LIF aprobada no modifica las tasas del IVA ni del ISR. Sí hay cambios en reglas específicas, como la retención por intereses, y en la reforma a la Ley del ISR que todavía discute la Cámara de Diputados, centrada en deducciones de empresas con ingresos superiores a 50 millones de pesos y en el Resico.

¿Qué pasa si el Ejecutivo no la publica?

El artículo 72 constitucional da al Ejecutivo 30 días naturales para hacer observaciones a un proyecto aprobado; si no lo hace, se considera aprobado y debe publicarlo. En la práctica, al tratarse de una iniciativa del propio Ejecutivo aprobada sin cambios, lo usual es que se publique antes de que termine el año.

¿El programa de regularización es una condonación de impuestos?

No en sentido estricto. El estímulo aplica a multas, recargos y gastos de ejecución, no al impuesto omitido, que debe pagarse. Las condiciones definitivas deben revisarse en el texto que se publique en el DOF.

¿Cuánta deuda nueva contratará el gobierno?

La ley autoriza un endeudamiento interno neto de hasta 1.7 billones de pesos y externo de hasta 13 mil 500 millones de dólares para el Gobierno Federal. Son techos; la cifra efectiva se conocerá en los informes de la Secretaría de Hacienda.