Nueva presidenta del INE: requisitos, etapas y fechas del proceso

Por Bruno Cortés

La Cámara de Diputados se prepara para abrir el proceso que definirá quién encabezará el Instituto Nacional Electoral (INE) hasta 2032. Tras la renuncia de Guadalupe Taddei Zavala, formalizada ante San Lázaro el 26 de octubre de 2026, la Junta de Coordinación Política (Jucopo) distribuyó entre los grupos parlamentarios un proyecto de convocatoria que, según lo informado por su presidente, Ricardo Monreal, se presentaría al Pleno el miércoles 4 de noviembre. La designación podría concretarse entre el 6 y el 7 de diciembre.

El borrador tiene un rasgo que ya genera debate: solo podrán inscribirse mujeres. Esta guía explica cómo funciona el relevo, quién lo conduce, qué requisitos se piden, cuáles son las etapas y qué ocurre si los diputados no alcanzan la mayoría necesaria. Importa aclararlo desde el inicio: al 1 de noviembre la convocatoria no ha sido aprobada, por lo que sus términos todavía pueden cambiar.

Dónde estamos: una presidenta provisional y una vacante definitiva

La salida de quien preside el Consejo General no detiene al INE. El propio instituto explicó que el relevo tiene dos etapas. En la primera, las consejerías electorales eligen por mayoría simple, de entre sus integrantes, a quien asume la presidencia de manera provisional, conforme al artículo 41, numeral 5, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE). Así ocurrió el 27 de octubre de 2026: el Consejo General designó por unanimidad a la consejera Blanca Yassahara Cruz García como consejera presidenta provisional, quien rindió protesta en la misma sesión.

La segunda etapa corresponde a la Cámara de Diputados, que debe elegir a la persona que ocupe el cargo de forma definitiva «en el plazo más breve», como ordena el artículo 37 de la LGIPE. Las reglas generales de ese procedimiento las explicamos en cómo se elige la presidencia del INE y qué pasa si hay renuncia; aquí nos concentramos en lo que propone la convocatoria de 2026.

Qué dice el proyecto de convocatoria

Según la versión revisada por Animal Político y descrita también por Eje Central, el documento convoca «a las mujeres ciudadanas mexicanas que cumplan con los requisitos constitucionales y legales». Sus puntos principales son estos:

• Periodo. Quien resulte electa ocupará la presidencia desde su toma de protesta hasta el 3 de abril de 2032, para concluir el periodo de Taddei, sin iniciar un nuevo mandato de nueve años.
• Documentos. Currículum con documentos probatorios, una exposición de motivos de hasta diez cuartillas, un ensayo inédito de hasta veinte cuartillas, una carta bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de requisitos y una manifestación de posibles conflictos de interés y de relaciones profesionales, contractuales o de negocios relevantes para el cargo.
• Registro. La Cámara habilitaría un micrositio para la inscripción y la entrega de archivos digitales, con la opción de acudir al recinto legislativo para recibir asistencia.
• Prohibición de reelección. Las participantes deberán cumplir las reglas que impiden la reelección de quienes ocupan o han ocupado una consejería del INE.

El borrador, según Animal Político, no detalla cómo se verificarán las declaraciones de conflicto de interés ni establece que un vínculo de ese tipo implique la exclusión automática. Tampoco desarrolla las ponderaciones de cada fase ni las calificaciones mínimas, y la tabla del calendario aparece con los espacios de fechas vacíos.

Requisitos para aspirar a la presidencia del INE

Además de lo que fije la convocatoria, rigen los requisitos de la LGIPE para cualquier consejería electoral. Entre los principales:

• Tener la ciudadanía mexicana por nacimiento y estar en pleno goce de derechos civiles y políticos.
• Tener más de 30 años de edad el día de la designación.
• Contar con título profesional de nivel licenciatura con antigüedad mínima de cinco años y con los conocimientos y la experiencia necesarios para el cargo.
• No haber sido registrada como candidata ni haber ocupado un cargo de elección popular en los cuatro años anteriores a la designación.
• No haber desempeñado una dirigencia nacional o estatal de algún partido político en los cuatro años anteriores.

La regla contra la reelección tiene un precedente directo. En 2023, la consejera Carla Humphrey intentó participar en la selección de la presidencia mientras estaba en funciones; el Comité Técnico de Evaluación le negó el registro y la Sala Superior del Tribunal Electoral confirmó esa decisión al considerar que ocupar una consejería era un impedimento constitucional.

Por qué la convocatoria es solo para mujeres

El argumento de la Jucopo, según el texto del proyecto citado por medios como La Jornada y Tiempo Real, es preservar una presidencia femenina y mantener la integración actual del Consejo General, de seis consejeras y cinco consejeros. El documento sostiene que esa determinación «no constituye una consecuencia automática de la sentencia de 2023», sino una medida específica basada en las circunstancias de la vacante y en la ponderación de derechos y principios constitucionales, en particular la igualdad sustantiva.

Quienes la respaldan la ven como continuidad de las acciones afirmativas que llevaron a la primera mujer a la presidencia del INE en 2023. Quienes la cuestionan advierten que limitar la competencia por género puede ser impugnado ante el Tribunal Electoral y restar legitimidad a quien llegue. El debate quedará abierto al menos hasta que el Pleno vote la convocatoria; cualquier persona que se considere afectada podría acudir a la vía judicial.

Etapas del proceso y quién decide en cada una

El Comité Técnico de Evaluación

El artículo 41 de la Constitución prevé que el comité se forme con cinco personas: tres nombradas por el órgano de dirección política de la Cámara, que es la Jucopo, y dos por la CNDH. Su papel es técnico: revisa expedientes, aplica evaluaciones y entrevistas y entrega la quinteta, pero no designa. En marzo de 2026, para la renovación de tres consejerías, la Jucopo nombró a Marcela Elena Fernández Domínguez, Rubén Jesús Lara Patrón y Selene Cruz Alcalá, y la CNDH a Irma Ramírez Cruz y Miriam Rodríguez Armenta, según el acuerdo publicado en el DOF. El borrador de 2026 propone un nuevo acuerdo para integrar el comité; al 1 de noviembre no se ha informado si repetirán esas personas.

Qué pasa si no hay acuerdo: el sorteo

La designación necesita mayoría calificada, por lo que ningún grupo parlamentario puede imponerla solo si no reúne dos terceras partes de los presentes. Si la propuesta no alcanza esa votación, el proyecto prevé devolverla a la Jucopo para buscar consensos. Si vence el plazo sin elección, la Cámara realizaría una insaculación pública, es decir, un sorteo entre las cinco finalistas. Y si tampoco así se concreta, la Mesa Directiva enviaría la quinteta a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que haga el sorteo en sesión pública.

No es una hipótesis lejana: Guadalupe Taddei llegó a la presidencia en 2023 precisamente por insaculación, como recordamos en su cronología del sorteo a la renuncia.

Por qué este relevo importa para 2027

La nueva presidenta llegará con el Proceso Electoral Federal 2026-2027 en marcha, de cara a la elección concurrente del 6 de junio de 2027. Tendrá que aplicar las reformas electorales que rigen esa elección, administrar un presupuesto que los diputados perfilan recortar y conducir un instituto bajo revisión por las investigaciones sobre contrataciones de la gestión anterior.

Ese último punto pesará en las entrevistas y en la negociación política. La Auditoría Superior de la Federación, la Unidad de Inteligencia Financiera y el Órgano Interno de Control del INE mantienen indagatorias abiertas, que resumimos en quién investiga el caso Taddei y qué puede pasar. La exigencia de declarar conflictos de interés en la convocatoria responde directamente a ese contexto.

Calendario conocido al 1 de noviembre de 2026

• 26 de octubre: la Cámara de Diputados recibe la renuncia de Guadalupe Taddei.
• 27 de octubre: el Consejo General designa por unanimidad a Blanca Yassahara Cruz García como presidenta provisional.
• 28 de octubre: Ricardo Monreal informa que el proyecto de convocatoria circula entre los grupos parlamentarios y adelanta las fechas tentativas.
• 4 de noviembre (previsto): el Pleno votaría la convocatoria y el calendario.
• 6 o 7 de diciembre (previsto): votación para designar a la nueva presidenta, si el proceso no sufre retrasos.

Preguntas frecuentes

¿Quién preside hoy el INE?

De manera provisional, la consejera Blanca Yassahara Cruz García, designada por unanimidad por el Consejo General el 27 de octubre de 2026. Ocupará el cargo hasta que la Cámara de Diputados elija a la titular definitiva.

¿Por cuánto tiempo será la nueva presidenta?

Hasta el 3 de abril de 2032. La Constitución establece que si la vacante ocurre durante los primeros seis años del periodo, quien la cubra lo hace por el tiempo restante; Taddei había iniciado el suyo en abril de 2023.

¿Puede participar una consejera que ya está en el INE?

El proyecto exige cumplir la prohibición de reelección de quienes ocupan o han ocupado una consejería, y en 2023 el Tribunal Electoral avaló negar el registro a una consejera en funciones. Por eso es poco probable que una integrante actual del Consejo General pueda competir.

¿Cuántos votos se necesitan para designarla?

Las dos terceras partes de las diputadas y los diputados presentes en la sesión. Si no se alcanza, se recurre al sorteo entre las cinco finalistas, primero en la Cámara y, en última instancia, en la Suprema Corte.

¿Ya es oficial que solo podrán participar mujeres?

Todavía no. Es lo que plantea el proyecto de la Jucopo, que debe aprobar el Pleno. Si la convocatoria se modifica el 4 de noviembre, esta guía se actualizará.