APEC: qué es, quién la integra y qué hará Sheinbaum en China

Por Bruno Cortés

La presidenta Claudia Sheinbaum tendrá actividades oficiales del 17 al 19 de noviembre de 2026 en Shenzhen, China, durante la reunión de líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). Así lo detalló este jueves 12 de noviembre el secretario de Economía, Marcelo Ebrard, en la conferencia matutina: habrá reuniones bilaterales con China, Canadá, Australia y Vietnam, un discurso ante el consejo empresarial del foro y la participación en la plenaria de líderes.

Pero ¿qué es APEC, quiénes la integran, cómo toma decisiones y por qué le importa a México, que además será sede de la cumbre en 2028? Esta guía lo explica.

Qué es APEC

APEC es un foro de cooperación económica creado en 1989 para promover el comercio, la inversión y el crecimiento en la cuenca del Pacífico. No es un tratado de libre comercio ni un organismo con poder para imponer reglas: sus acuerdos se adoptan por consenso y son voluntarios. Cada año, una economía distinta lo preside y organiza reuniones técnicas y ministeriales que culminan en la cumbre de líderes.

Ebrard sostuvo que las economías de APEC representan alrededor del 60% del producto interno bruto mundial y el 50% del comercio global, y que el 52% de la inversión extranjera directa que recibe México proviene de esas economías, encabezadas por Estados Unidos y Canadá.

Quiénes la integran

APEC tiene 21 miembros. El foro los llama «economías» y no países porque su trabajo es económico y porque así participan Hong Kong y Taiwán, este último con el nombre de «Taipéi Chino». Según el registro oficial del foro, estas son las fechas de ingreso:

México se incorporó en la reunión del 17 al 19 de noviembre de 1993, junto con Papúa Nueva Guinea. Fue anfitrión de la cumbre de líderes en 2002, en Los Cabos, Baja California Sur.

Cómo funciona por dentro

El trabajo de APEC no se limita a la cumbre anual. Durante el año, la economía anfitriona organiza reuniones de ministros (comercio, finanzas, energía, salud, entre otros) y de altos funcionarios, que preparan las declaraciones que firman los líderes al final. Junto a los gobiernos participa el Consejo Asesor de Negocios (ABAC, por sus siglas en inglés), que presenta recomendaciones del sector privado a los mandatarios.

El foro también tiene tres observadores oficiales que asisten a sus reuniones: el Secretariado de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC) y el Secretariado del Foro de las Islas del Pacífico, según el sitio oficial de APEC. Como no hay votaciones, el peso de cada economía se mide por su capacidad de sumar consensos y de aprovechar las reuniones bilaterales que ocurren en paralelo a la cumbre.

Qué hará Sheinbaum en Shenzhen

• Discurso empresarial: será oradora ante el Consejo Asesor de Negocios de APEC, que según Ebrard reúne a más de mil empresarios, para presentar el Plan México y las condiciones de inversión en el país.
• Reunión con Xi Jinping: encuentro con delegaciones de ambos gobiernos; la presidenta mencionó hospitales inteligentes, economía circular y manejo de basura, ciencia y tecnología, y energías renovables, en particular paneles solares.
• Otras bilaterales: con Canadá, Australia y Vietnam; Ebrard dijo que otras economías han pedido reunirse, sin confirmar todavía.
• Plenaria: participará en la sesión de líderes «Construyendo una comunidad del Asia-Pacífico para prosperar juntos».

Sheinbaum aclaró que México no prevé negociar un tratado de libre comercio con China, porque su relación comercial está condicionada por el acuerdo con Estados Unidos y Canadá; Ebrard se quedará en China para seguir con los temas comerciales, según El Economista. La presidenta también dijo que no tiene previsto reunirse con Donald Trump en ese viaje. El anuncio original del viaje se reseñó en la nota de septiembre sobre la visita a China.

Por qué importa para México

La visita ocurre en un momento sensible. México ha endurecido su postura comercial hacia Asia: en diciembre pasado, el Congreso aprobó elevar aranceles de entre 15% y 50% en mil 463 fracciones para mercancías de países sin tratado comercial con México, una medida que alcanza a China, según la Secretaría de Economía. Además, la relación con Estados Unidos atraviesa la revisión anual del T-MEC y una nueva amenaza arancelaria de Trump, divulgada este mismo 12 de noviembre.

Al mismo tiempo, China es un proveedor central de tecnología para el plan mexicano de energía solar, y empresas de esa economía buscan invertir en el país. Las reglas para revisar inversiones extranjeras sensibles se explican en la reforma a la Ley de Inversión Extranjera, y el contexto de la competencia entre Washington y Pekín, en la postura de Sheinbaum ante la reunión Trump-Xi. La estrategia de México, según Ebrard, es presentarse como puente entre América y Asia: «A pesar de que hay tensiones, hay rivalidades comerciales (…), el objetivo de las sesiones es cómo hacemos para que podamos prosperar juntos».

México, sede de APEC en 2028

En noviembre de 2025, durante la reunión de Gyeongju, Corea del Sur, las 21 economías eligieron por unanimidad a México como sede de la cumbre de líderes de 2028, según la Secretaría de Economía; en esa ocasión la delegación mexicana la encabezó Ebrard. Vietnam será anfitrión en 2027. Ser sede implica organizar durante todo el año reuniones técnicas y ministeriales y fijar las prioridades del foro. Sobre la presencia diplomática mexicana en China, puede consultarse la nota sobre el nuevo consulado.

Preguntas frecuentes

¿Qué significa APEC?

Son las siglas en inglés del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, creado en 1989, que reúne a 21 economías de la cuenca del Pacífico.

¿Las decisiones de APEC son obligatorias?

No. El foro funciona por consenso y sus compromisos son voluntarios; no es un tratado comercial ni impone sanciones.

¿Cuándo es la cumbre de APEC 2026?

Sheinbaum tendrá actividades oficiales del 17 al 19 de noviembre de 2026 en Shenzhen. China preside el foro este año y la ciudad es la sede de la reunión de líderes.

¿México firmará un tratado de libre comercio con China?

No está previsto. La presidenta dijo el 12 de noviembre que la relación comercial de México está condicionada por el T-MEC con Estados Unidos y Canadá.