Cuenta Pública 2024: qué es, qué encontró la ASF y qué votan

Por Bruno Cortés

El dictamen de la Cuenta Pública 2024, correspondiente al último año del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, que concluyó el 30 de septiembre de ese año, quedó listo para votarse en el Pleno de la Cámara de Diputados. Este martes 27 de octubre de 2026, la Mesa Directiva emitió la declaratoria de publicidad del documento, que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública había aprobado el 21 de octubre con 31 votos a favor y 10 en contra.

La votación tiene una fecha límite fijada por la Constitución: el 31 de octubre. Aunque suele pasar inadvertida frente al debate del presupuesto, la Cuenta Pública es el momento en que el Poder Legislativo revisa si el dinero se gastó como se aprobó. Esta guía explica qué es, cómo se revisa, qué encontró la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y qué cambia, o no, con el voto de los diputados.

Qué es la Cuenta Pública

La Cuenta Pública es el informe que el Poder Ejecutivo entrega cada año sobre cómo ejerció el presupuesto: cuánto ingresó, cuánto gastó, en qué, cuánto se endeudó y si se cumplieron los objetivos de los programas. Es, en términos sencillos, la contraparte del Presupuesto de Egresos: el presupuesto dice cuánto se planea gastar y la Cuenta Pública muestra cuánto se gastó realmente.

El artículo 74, fracción VI, de la Constitución establece que revisarla es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, con el objeto de “evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas”.

El calendario: por qué se vota en octubre de 2026 lo que se gastó en 2024

La revisión tarda casi dos años porque la Constitución fija plazos escalonados. Así funciona el ciclo de la Cuenta Pública 2024:

Qué encontró la ASF en 2024

La revisión técnica la hace la ASF, órgano de la Cámara con autonomía técnica y de gestión. De acuerdo con lo expuesto en la Comisión de Presupuesto y lo reportado por Excélsior y El Mediático, para la Cuenta Pública 2024 la ASF practicó 2,264 auditorías, con este desglose: 1,846 al gasto federalizado, 175 a funciones de desarrollo económico, 154 a desarrollo social y 89 a funciones de gobierno.

El monto que la ASF determinó como recuperaciones suma 67,174.7 millones de pesos. De ese total, se han recuperado alrededor de 2,005.6 millones, y quedan 65,169.1 millones como recuperaciones probables o montos por aclarar, alrededor del 97% de lo observado. La mayor parte, 59,363.7 millones (91%), corresponde al gasto federalizado, es decir, recursos federales que ejercen estados, municipios y alcaldías; unos 5,805 millones corresponden a dependencias y entidades del gobierno federal.

Las auditorías derivaron en más de 6 mil acciones preventivas y correctivas, entre ellas pliegos de observaciones, promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, recomendaciones y solicitudes de aclaración. Los conteos difundidos difieren según la fuente, por lo que aquí se presenta la cifra redondeada.

Por qué “por aclarar” no es lo mismo que “desvío”

Un monto observado por la ASF no es, por sí mismo, una irregularidad comprobada. Significa que la entidad auditada no acreditó, al momento de la revisión, que el gasto estuviera justificado o soportado. Durante el proceso de solventación, las entidades pueden presentar documentación; si no lo hacen, la ASF puede promover responsabilidades administrativas, emitir pliegos de observaciones o presentar denuncias. Ese es el mismo andamiaje institucional que hoy se aplica en otros casos, como las revisiones abiertas al INE.

Qué dijeron los grupos parlamentarios

En la comisión, el coordinador del PT, Reginaldo Sandoval, defendió el dictamen y señaló que la concentración de observaciones en el gasto federalizado muestra la necesidad de fortalecer los controles en estados y municipios. Oscar Bautista Villegas (PVEM) recordó que el monto observado no es una irregularidad comprobada y que corresponde a las autoridades darle seguimiento. Elena Edith Segura Trejo (Morena) afirmó que nadie estará por encima de la ley.

En contra, Héctor Saúl Téllez (PAN) cuestionó que algunos montos lleven años sin explicación y criticó el endeudamiento; afirmó que el saldo histórico de la deuda cerró 2024 en 17.55 billones de pesos. Margarita Zavala (PAN) dijo que se gastó “mucho y mal”; Mario Zamora (PRI) también cuestionó el aumento de la deuda, y Eduardo Gaona (MC) pidió explicar el destino de los recursos señalados por la ASF.

El contexto macroeconómico que recoge la discusión es de menor dinamismo al previsto: según lo expuesto en la comisión, la economía creció 1.5% real en 2024, frente a un rango de 2.5% a 3.5% estimado en los Criterios Generales de Política Económica, y la inflación cerró en 4.2%, por encima del 3.8% previsto.

Qué cambia con el voto del Pleno

Aprobar la Cuenta Pública no equivale a un perdón ni a dar por buenas todas las cifras. La propia Constitución precisa que la conclusión de la revisión se hace “sin menoscabo de que el trámite de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas por la Auditoría Superior de la Federación, seguirá su curso”. Según los reportes sobre el dictamen, el texto pide a la ASF continuar los procesos de responsabilidades e informar a la Cámara de cada monto que se recupere o se aclare.

Rechazarla tampoco detendría las auditorías. En la práctica, el voto tiene sobre todo un peso político: es el posicionamiento de cada bancada sobre el manejo de las finanzas de un año concreto, y un insumo para que el Congreso discuta mejoras al gasto federalizado y a la rendición de cuentas.

Qué sigue

El presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal, anticipó el 23 de octubre que la Cámara buscaría discutir el dictamen esta semana. Con la declaratoria de publicidad emitida, la votación puede programarse en cualquier sesión antes del sábado 31 de octubre. Al cierre de esta edición no se había votado. En paralelo, el Senado discute el paquete de ingresos 2027 y los diputados ya analizan el presupuesto de ese año, cuyo dictamen se prevé en comisión el 5 de noviembre.

Preguntas frecuentes

¿Quién elabora la Cuenta Pública?

El Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Hacienda, la integra con la información de todos los entes públicos federales y la entrega a la Cámara de Diputados a más tardar el 30 de abril del año siguiente al ejercicio.

¿Por qué solo la votan los diputados y no el Senado?

Porque la Constitución da a la Cámara de Diputados la facultad exclusiva de aprobar el presupuesto y, en consecuencia, de revisar cómo se ejerció. La ASF es un órgano de esa Cámara.

¿Qué pasa con los 65 mil millones por aclarar?

Siguen en proceso. Las entidades pueden solventar con documentos; si no lo logran, la ASF puede promover responsabilidades o denuncias. Los montos y su avance se informan a la Cámara.

¿Qué es el gasto federalizado?

Son los recursos federales que se transfieren a estados y municipios, como participaciones, aportaciones y convenios. En la Cuenta Pública 2024 concentran el 91% de lo pendiente por aclarar.

¿Qué pasa si la Cámara no vota antes del 31 de octubre?

La Constitución fija esa fecha como límite para concluir la revisión. Incumplirla no anula las auditorías, que continúan, pero implicaría que la Cámara no atendió un plazo constitucional.