Senado: 17 comisiones cambian de presidencia, qué hacen y qué sigue

Por Bruno Cortés

El 3 de noviembre de 2026, el pleno del Senado aprobó un acuerdo de la Junta de Coordinación Política que cambia las presidencias de 17 comisiones a cargo del grupo de Morena. Parece un movimiento administrativo, pero las comisiones son el lugar donde se estudian, modifican y dictaminan las iniciativas antes de que lleguen a votación. Este domingo, La Jornada informó que el reacomodo dividió a la bancada oficialista.

Esta guía explica qué hacen las comisiones del Senado, qué cambió exactamente, por qué hubo tantas vacantes y qué agenda legislativa viene, con la sesión plenaria citada para el martes 10 de noviembre a las 11:00 horas.

Qué hacen las comisiones del Senado

Las comisiones son grupos de trabajo de senadoras y senadores, por materia, que reciben las iniciativas turnadas por la Mesa Directiva, las analizan y emiten un dictamen que el pleno discute y vota. Quien preside una comisión convoca a las reuniones, organiza el orden del día y conduce el trabajo de dictaminación, por lo que su presidencia influye en el ritmo de los asuntos. Cuando una iniciativa se turna a «comisiones unidas», varias deben aprobar el dictamen, como ocurre con las propuestas de reforma constitucional.

Una presidencia no decide por sí sola el destino de una ley: el dictamen requiere votos de la mayoría de los integrantes de la comisión y, después, del pleno. Pero el control de la agenda interna sí pesa. Para entender el resto del recorrido legislativo, puede consultarse la guía de la glosa del Informe y el proceso del Presupuesto en la Cámara de Diputados.

Qué cambió el 3 de noviembre

De acuerdo con El Universal, Orus Media y CDMX al Día, los movimientos más visibles son estos:

• Puntos Constitucionales: pasa de Óscar Cantón Zetina, nombrado vicecoordinador de la bancada, a Blanca Elizabeth Fiesco Díaz, suplente de la senadora Laura Itzel Castillo.
• Estudios Legislativos: la preside ahora Guadalupe Chavira, en lugar de Enrique Inzunza, quien dejó la bancada de Morena en agosto y permanece como legislador independiente. El relevo se había anunciado el 27 de octubre.
• Estudios Legislativos, Primera: pasa a Francisco Chíguil Figueroa, tras la salida de Manuel Huerta, quien asume Bienestar.
• Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe: la encabezará Gerardo Fernández Noroña.
• Educación: Cynthia López Castro.
• Otras comisiones con nuevo titular: Marina (Laura Estrada), Defensa Nacional (Mariela Gutiérrez Escalante), Minería (Nora Elena Yu Hernández), Cultura (Ana Chiquete), Recursos Hídricos (Luisa Cortés), Turismo (Francisco Alejandro Carrillo Flores) y Zonas Metropolitanas y Movilidad (Simey Olvera Bautista).

El acuerdo no modifica ninguna ley. Cambia quién conduce parte de la discusión y revisión de las iniciativas dentro de la Cámara alta. La sesión se desarrolló bajo la conducción del presidente de la Mesa Directiva, Higinio Martínez Miranda.

Por qué había tantas vacantes

Según La Jornada, la mayoría de esos 17 órganos de trabajo quedó descabezada hace más de cuatro meses, cuando sus titulares participaron en el proceso interno de Morena para elegir a los coordinadores de la transformación en los estados que renovarán gubernatura en 2027. Es decir, el origen del relevo está en el calendario electoral: varios legisladores buscaron una candidatura y dejaron sus responsabilidades. Ese proceso se analiza en ¿Coordinadores o candidatos?, y el calendario de la elección en Elecciones 2027: qué se elige y cuándo.

El caso de Estudios Legislativos tiene otra explicación: la salida de Inzunza de la bancada en agosto, tras señalamientos de autoridades estadounidenses que él ha rechazado, según informó CDMX al Día.

Las tensiones dentro de Morena

La Jornada reportó que el reparto dividió al grupo guinda porque algunas de las comisiones más importantes quedaron en manos de suplentes sin experiencia parlamentaria previa. El caso más criticado es el de Puntos Constitucionales: Fiesco Díaz asume por primera vez el cargo de senadora, aunque trabajó en la elaboración y revisión de iniciativas como jefa de asesores de Laura Itzel Castillo. Algunos integrantes de la bancada consideraban tener más méritos.

También hubo una negociación previa. Según el mismo diario, pasó una semana entre el anuncio del 27 de octubre y la aprobación en el pleno, hasta que el coordinador de la bancada, Ignacio Mier, concilió los reclamos de Fernández Noroña, quien terminó con Relaciones Exteriores para América Latina y el Caribe. La comisión la presidía Félix Salgado Macedonio, hoy con licencia, y su suplente, Francisco Arturo Pérez, pretendía quedarse con el cargo.

Un argumento a favor del reacomodo es que las comisiones no pueden permanecer acéfalas durante meses, sobre todo con un periodo ordinario en marcha y reformas pendientes. El argumento en contra es que la experiencia importa en comisiones técnicas, como la que revisa las modificaciones constitucionales. Ambas lecturas son legítimas y se probarán con el desempeño.

Qué agenda legislativa viene

El Senado citó a sesión plenaria el martes 10 de noviembre de 2026 a las 11:00 horas, con registro de asistencia desde las 9:30, y la Comisión de Derechos Digitales celebra ese día su Décima Quinta Reunión Ordinaria, a las 10:30, en modalidad híbrida. En paralelo, la Cámara de Diputados prevé iniciar el lunes 9 la discusión del Presupuesto de Egresos 2027 en el Pleno.

Entre los asuntos que pasan por el Senado figura una propuesta de senadores del PAN para crear un Protocolo de Protección Diplomática y Consular de Emergencia mediante una reforma a la Ley del Servicio Exterior Mexicano, turnada a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Estudios Legislativos Segunda. También hay debates en torno a la reforma judicial, con la nueva propuesta presentada por el presidente de la Corte, abordada en Elección judicial 2028: por qué se aplazó.

Preguntas frecuentes

¿Cuántas comisiones cambiaron de presidencia?

Diecisiete, a cargo del grupo parlamentario de Morena, según el acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por el pleno el 3 de noviembre de 2026.

¿Quién preside ahora Puntos Constitucionales?

Blanca Elizabeth Fiesco Díaz, suplente de la senadora Laura Itzel Castillo, en sustitución de Óscar Cantón Zetina.

¿Una comisión puede aprobar una ley por sí sola?

No. Una comisión aprueba un dictamen; después el pleno debe discutirlo y votarlo. Las reformas constitucionales requieren además mayoría calificada y la aprobación de las legislaturas estatales.

¿Cuándo es la próxima sesión del Senado?

El martes 10 de noviembre de 2026 a las 11:00 horas, en el Salón de Sesiones, según el citatorio de la Mesa Directiva.